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科技部副部长接受专访谈传统农业转型N个关键点

时间:2020-04-21 19:33来源:科技日报
科技金融创新先行先试研讨会成功召开 科技金融创新先行先试研讨会成功召开 来源:www.casted.org.cn 日期:2014-11-05 作者:张明喜 2014年11月2日,中央党校国际战略研究所、科技部中国科

科技金融创新先行先试研讨会成功召开

科技金融创新先行先试研讨会成功召开

来源:www.casted.org.cn

日期:2014-11-05

作者:张明喜

2014年11月2日,中央党校国际战略研究所、科技部中国科学技术发展战略研究院、北京市金融工作局、北京市科学技术委员会联合主办的科技金融创新先行先试研讨会在北京成功召开。本次会议以“科技金融的创新体系建设、科技金融的创新机制”为主题,重点研讨科技金融先行先试的体制、机制、体系、政策等,为促进我国科技和金融的深度融合搭建交流和学习平台。 中央党校副校长张伯里致欢迎词,科技部副部长张来武,保监会副主席王祖继,美国硅谷银行集团原CEO、浦发硅谷银行副董事长魏高思分别作大会主旨发言,中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元主持了第一单元并做总结发言。 科技部副部长张来武在发言指出,科技带来的生产发展模式是不一样的,因此需要金融创新;同时,他以“1+1+M”种业科技金融创新体系为例,详细介绍种业创新链、产业链及金融链条如何紧密结合;我国的科技金融先行先试是多途径的,既要政府的支持,也要市场的接受,更要在金融规则条件下遵循金融运作规律。 中国人民银行、浦发硅谷银行、中国科学技术发展战略研究院、中央党校国际战略研究所、红杉资本等来自政府部门、高校院所、金融与投资机构等代表共100余人参会。

“谁控制了粮食,谁就控制了世界”。

为全国首个以社会化资本投资为主体的种业创新基金

当前,我国农业正在历经从传统农业向现代农业的发展转变过程。在推进过程中,我国农业现代化进程面临哪些突出问题,在国家层面的顶层设计中,有哪些具体解决措施?农业的核心——种子产业,又存在哪些短板,改革路径如何?我们应该怎样看待面临巨大争议的转基因农业技术?

农作物种业是保障国家粮食安全的根本。昨日,全国第一个以社会化资本投资为主体的种业创新基金—“国家种业创新基金”宣布在深圳前海成立,首期总认缴出资额为5.15亿元,这也标志着我国种业创新科技金融体系建设迈出新的步伐。

怀揣着这些问题,《科学新闻》采访了国家科技部副部长张来武。

科技部、深圳市政府,昨日联合在深圳召开了“国家种业创新体系再造暨国家种业创新基金启动”新闻发布会,首次提出了“以科技金融为抓手,再造种业创新体系”的顶层设计系统解决方案。科技部副部长张来武、深圳市市长许勤等领导参加了发布会。

《科学新闻》:一个国家的农业现代化,某种程度上是经济水平和综合国力的体现。众所周知,中国的农业现代化程度跟欧美发达国家仍有较大差距。请问张部长,我们的差距具体在哪些方面?如何缩小这种差距。

创新:深圳前海中农种业投资基金首期总认缴出资额5.15亿

张来武:差距主要还是体现在农业发展方式方面。我国内地农业的发展方式,还是以传统要素为主,在科技、金融、信息、生产能力、管理水平方面,与现代化的要求相差较大。要缩小差距,我们就要想办法把传统农业向现代农业转变。

新葡亰国际娱乐 ,深圳市副市长陈彪介绍,“国家种业创新基金”即深圳前海中农种业投资基金已落户深圳前海。该基金是园区联盟投资基金的第一个专项基金,首期总认缴出资额为5.15亿元,由园区联盟及园区联盟母基金发起,联合种业上市公司、地方政府与社会资本共同组建。

在从传统农业到现代农业的转变过程中,科技水平、金融能力、信息化水平和管理水平缺一不可,但金融能力是非常关键的一点。因为来自社会的风险投资,可以为传统农业引入现代农业的管理方式、科技能力和信息化水平,把传统农业做成农业工业,做成品牌农业,进而形成高附加值的农业产业,把农民变成职业农民,实现农民的职业化转变。

日前,国家种业创新基金已于北京召开首次合伙人大会,现代种业发展基金、河南省科技厅、深圳市政府等11个合伙人单位共同商议出资、投资、托管等重要事宜,首期合伙人将于近期完成注资工作,正式启动种业创新基金运作。

《科学新闻》:在传统农业向现代农业转变的过程中,科技部的有哪些具体措施来解决转变中这四大难题?

今后,种业创新基金将以社会化融资为主导、市场化管理为运作模式,围绕农业及前沿技术和国家食品安全,分层次、有重点地投资农作物商业化育种、种苗快繁、动物种业、林木花卉种子企业和农作物、畜禽、花卉、水产以及珍贵苗木等产业化主导及特色农业产业,为深圳打造国家种业创新之都夯实基础。

张来武:在工业化、城市化进程中,形成农民工向城市转移的趋势,这是很自然的结构性问题。因此,这个问题就不能按传统思路解决。11年前,在宁夏等省区开始推行的科技特派员农村科技创业,就是想解决这个问题。

现状:种业企业小散乱 种业创新亟待再造

现代农业的定位,是一二三产业的综合。现代化农业不仅要做第一产业,还要做第二、第三产业,构成一个完整的产业链。随着农业全产业链的逐步推进,必然是一个与之相伴的专业化过程;而在专业化过程中,就必然有职业化的农民。

深圳为何揽下种业创新重任?

科技特派员到农村创业是一个系统工程。就是要把科技要素、金融要素、信息要素,带入农业生产经营中,与土地和劳动力要素合理组合,用企业的方式、工业的方式、第三产业的方式,以及市场的方式,实现从传统农业向现代农业的转型。我们25万科技特派员,其实可以称为职业农民的先锋部队。

在此次会议上,科技部副部长张来武表示,早在2012年,科技部就在博鳌种业论坛上提出再造中国种业创新体系、推进我国种业商业化、现代化、国际化发展思路。

《科学新闻》:您刚才提到,来自社会的风险投资,可以为传统农业引入现代农业的管理方式、科技能力和信息化水平。对此,科技部有哪些具体的政策和措施?

“种子改变世界,中国成为了种业大国,但是也带来了世界的挑战。我国种业现在是杂交水稻很强,小麦各有千秋,玉米虽然不能说弱,但是已经面临着挑战,蔬菜70%多是自己的种子,但是高精尖的种子都不是我们的。”张来武昨日在会上称,我国面临着一系列种业强国的挑战,总体而言我国种业企业小而散乱,因此种业创新体系存在着再造的必要性。

张来武:现代农业的发展在经历早期科技风险期的时候,缺乏资本力量,缺乏一个为现代农业服务的金融体系。出于这种考虑,我们创办了“中国农业科技创新创业大赛”,就是为了解决农业科技创业队伍缺钱的问题。

2013年3月,科技部、农业部、中国农发行和种业上市企业等共同推动成立“国家农业科技园区协同创新战略联盟”及园区联盟投资基金,通过汇集社会资本,服务于中国种业创新。

我们鼓励一部分基金公司、投资公司以及法人特派员投资现代农业,加盟农村的金融服务体系、投资体系,形成专门服务于“三农”的第三产业,进而实现城乡统筹。

2014年,科技部提出深化再造种业创新基金体系的顶层设计思路,推进构建“1+1(科技部联合深圳市、河南省等共同发起的国家种业创新基金)+M”为主体的种业科技金融创新体系。

我们的想法是,通过举办“中国农业科技创新创业大赛”,把可转化的科技成果和创业团队聚集起来,与金融投资体系相结合,用科技金融方式推动科技创业。

而作为国家自主创新示范区,在现代育种产业和金融领域有着明显发展优势的深圳,率先“试水”该种业金融创新链。

从现在的进展来看,几十家企业都关心这个事,很多基金机构不请自来。我们就是要用投资的方式,金融方式推动现代农业。

现代生物育种产业已形成基础 10个生物农业创新团队成助力

《科学新闻》:在传统农业向现代化农业的转变中,种业的发展至关重要,决定一个国家农业的竞争力和前途。在商业化育种中,科技部有哪些行之有效的举措?

为何国家种业创新基金花落没有雄厚农业基础、土地资源有限的深圳?深圳市副市长陈彪昨日对记者介绍,现代农业生物育种这一农业领域高新技术产业,在深圳已形成了较好的技术和产业基础。目前,深圳生物育种产业已形成“立足深圳、面向全国、参与国际竞争”的特点。

张来武:随着农业科技越来越重要,人们意识到种子本身是农业丰收之母。无论是科学家、农民,还是农业生产服务体系,对于这一点都有共识,也做出了很大努力。

他介绍,目前,深圳以基因组学研究、转基因抗虫棉和超级杂交水稻为代表的部分农业生物技术研究和产业化已进入国际先进行列。其中,华大基因拥有全球最大的农业物种基因组数据库,组织完成世界2/3以上重要作物的基因组研究项目,为我国种业获得核心种质提供了技术支撑。

但当美国的孟山都和先锋这些跨国种业出现的时候,我们才意识到中国种业所面临的问题:我国种业发展仍旧处于初级阶段,商业化种业发展机制体制亟待改革完善。国内种子行业事企不分、公益性与商业性重叠,处于各自为政、小而散乱的现状。一方面院所和大学构成的重要科研力量技术推广不出去,另一方面种子企业数量多、规模小、人才缺乏、研发能力弱、市场竞争力不强。

中国农科院深圳生物育种创新研究院与国际水稻所和盖茨基金会合作,启动全球3000份水稻核心种质重测序研究,以水稻为突破口,将陆续完成中国农科院41万份重要作物种质资源基因组测序和重测序,所获得的数据保存在深圳国家基因库并向全球发布。

如何解决这个症结?首要是重构中国新型商业化种业体系,创建种业科技托管中心、创新商业化育种机制和模式、培育推动中国种业迅速做强做大的科技金融生态环境,创新驱动种业发展。

与此同时,创世纪公司拥有我国首批大规模商业化转基因农作物—转基因抗虫棉的核心专利,邓启云团队研发的超级稻“Y两优900”创下世界超级稻最高单产纪录。深圳市农科集团公司与国家航天员培训中心合作建设的航天食品分析测试实验室,同样落户深圳。

同时,我们的科技特派员其实也做了一定的探索。首先,科技特派员体系本身就是市场化的社会化服务体系,且在不断进步。其次,我们积极推进农村信息化,使得种业使用方跟种业提供方短兵相接,从而互相促进种业进步。从微观和宏观层面上看,种业的进步是明显的,当然任务也还艰巨。

值得一提的是,深圳近年来还积极引进了一批国内外高层次人才,组成了促进农业科技高速发展的领军团队。这其中包括邓兴旺博士领衔的分子设计育种创新团队,袁隆平院士领衔的超级杂交水稻创新团队,杨焕明院士领衔的华大基因创新团队,杨雅生博士领衔的创世纪转基因棉创新团队,张建华教授领衔的农业生物技术创新团队,张曙光教授领衔的生物太阳能科学家团队等10个生物农业领域的高层次创新团队。

《科学新闻》:在现代农业发展过程中,转基因问题是个绕不开的话题。当前针对这一问题,可否请您谈谈看法?

记者了解到,当前,深圳市政府将农业生物育种产业作为“十二五”规划建设期间重点发展方向之一,集全市之力加快推进现代农业育种、生物能源等技术研发、产品开发和应用推广,搭建公共研发平台,促进创新要素集聚,推进生物资源的产业化开发和综合利用。

张来武:从职能上来说,科技部负责战略性、引导性的科学技术研究,转基因无疑是绝对不能忽视的科学技术。转基因技术是生物技术的一个尖端技术,有带来农业革命前景的可能性,因此必须把它作为战略准备。

但是,一旦转基因技术进入产品,特别是主粮产品,则需要一个认知和准备过程。但一个趋势必须要看到:各个国家和地区都在加大对转基因技术的关注力度。所以我们绝对不能被另外一种观点误导,认为转基因技术就是禁区,从而止步不前。

当前中国转基因产品的标识,很难让消费者有自主选择的权利。因此,在立法上必须严格制定规则,形成秩序。

需要明确的是,转基因技术与“分子技术运用到传统绿色农业”是两个不同的概念,把超级绿色稻都看成转基因作物是一种误解,充分利用分子技术不代表就是转基因。但我们无法停止人们对于转基因的争论,越是重要的事情,前期越要争论。

编辑:科技日报 本文来源:科技部副部长接受专访谈传统农业转型N个关键点

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